山西陽光焦化集團股份有限公司新建加油站項目安全評價報告
山西陽光焦化集團股份有限公司新建加油站項目安全評價報告
2019年11月
2019年11月
| 項目名稱 | 山西陽光焦化集團股份有限公司新建加油站項目 | ||||
| 項目類別 | 安全評價報告 | ||||
| 項目簡介 |
項目名稱：山西陽光焦化集團股份有限公司新建加油站項目 項目地址：山西省河津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西區(qū)1號的廠區(qū)內(nèi) 可研單位：陜西省燃氣設計院有限公司 建設單位：山西陽光焦化集團股份有限公司 建設規(guī)模：該項目占地面積約為2935.24m2（約4.4畝）；站房建筑面積為119.07m2（位于站內(nèi)東側中部，一層磚混結構）；罩棚投影面積為506.25m2，建筑面積為253.13m2（折半計入，位于站房西側，鋼網(wǎng)架結構）；擬建7個單罐容積均為50m3的SF雙層柴油罐（油罐區(qū)占地面積278.3m2，位于站內(nèi)南側，非承重罐池）；擬建8臺潛油泵式雙槍加油機（位于罩棚下的兩個加油島上）；擬建13.5m（北）、75.8m（東）、21.7m（南）長的高2.2m的實體圍墻（磚混結構）。 加油站等級：根據(jù)《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范（2014年版）》（GB 50156-2012）中第3.0.9條規(guī)定，該項目的油罐總容積為350m3，折算后總容積為175m3（柴油罐容積折半計入），為一級加油站。 |
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采用的安全 評價方法 |
安全檢查表法、預先危險性分析法、事故樹分析法 | ||||
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采用的主要 技術手段 |
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評價中發(fā)現(xiàn) 的主要問題 |
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提出的對策 措施建議 |
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 8、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。 9、危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練。危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 10、縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。 11、生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，具有科學性、針對性和可操作性，明確規(guī)定應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施。有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定單位應當及時修訂相關預案：（一）制定預案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化；（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整；（三）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化；（四）重要應急資源發(fā)生重大變化；（五）在預案演練或者應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題；（六）其他應當修訂的情形。 12、縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將其制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案報送本級人民政府備案；易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當將其制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并依法向社會公布。 13、縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時更新和補充。易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，配備必要的滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。 14、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行應急教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的應急知識，掌握風險防范技能和事故應急措施。 15、強化安全生產(chǎn)體制、機制建設，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任體系；強化工藝過程安全管理，提升本質化安全水平；加強作業(yè)過程管理，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全；實施規(guī)范化安全培訓管理，提高全員安全意識和操作技能；加強應急管理，提高應急響應水平；加強事故事件管理，進一步提升事故防范能力；嚴格檢查和考核，促進管理制度的有效執(zhí)行；全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平；切實加強危險化學品安全生產(chǎn)的監(jiān)督和指導管理。 16、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。 17、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。 18、易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。 19、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)責任制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，考核結果與安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤，并在本單位公示。 20、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、管理人員應當履行安全生產(chǎn)職責，不得有下列行為：（一）指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。 21、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在醒目位置設置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)風險提示、安全防范措施、事故應急預案等主要內(nèi)容；在存在安全生產(chǎn)風險的場所設置明顯的安全警示標識；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細標明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、事故預防以及應急措施、報告電話等內(nèi)容。 22、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)風險管控，及時排查治理事故隱患，如實記錄排查、治理、評估、驗收等內(nèi)容。 23、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應當開展安全生產(chǎn)標準化建設。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化建設。 24、滅火器應設置在位置明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。 25、對有視線障礙的滅火器設置點，應設置指示其位置的發(fā)光標志。 26、滅火器的擺放應穩(wěn)固，其銘牌應朝外。手提式滅火器宜設置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應大于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。 27、滅火器不宜設置在潮濕或強腐蝕性的地點。當必須設置時，應有相應的保護措施。滅火器設置在室外時，應有相應的保護措施。 28、滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍的地點。 29、加油作業(yè)區(qū)與輔助服務區(qū)之間應有界線標識。 30、雙層鋼制油罐、內(nèi)鋼外玻璃纖維增強塑料雙層油罐和玻璃纖維增強塑料等非金屬防滲襯里的雙層油罐，應設滲漏檢測立管，并應符合下列規(guī)定：檢測立管應采用鋼管，直徑宜為80mm，壁厚不宜小于4mm；檢測立管應位于油罐頂部的縱向中心線上；檢測立管的底部管口應與油罐內(nèi)、外壁間隙相連通，頂部管口應裝防塵蓋；檢測立管應滿足人工檢測和在線監(jiān)測的要求，并應保證油罐內(nèi)、外壁任何部位出現(xiàn)滲漏均能被發(fā)現(xiàn)。 31、油罐設在非車行道下面時，罐頂?shù)母餐梁穸炔粦∮?.5m；設在車行道下面時，罐頂?shù)陀诨炷谅访娌灰诵∮?.9m。鋼制油罐的周圍應回填中性沙或細土，其厚度不應小于0.3m；外層為玻璃纖維增強塑料材料的油罐，其回填料應符合產(chǎn)品說明書的要求。 32、加油軟管上宜設安全拉斷閥。 33、采用一機多油品的加油機時，加油機上的放槍位應有各油品的文字標識，加油槍應有顏色標識。 34、每個油罐應各自設置卸油管道和卸油接口。各卸油接口及油氣回收接口，應有明顯的標識。 35、油罐的接合管設置應符合下列規(guī)定：接合管應為金屬材質；接合管應設在油罐的頂部，其中進油接合管、出油接合管或潛油泵安裝口，應設在人孔蓋上；進油管應伸至罐內(nèi)距罐底50mm～100mm處。進油立管的底端應為45°斜管口或T形管口。進油管管壁上不得有與油罐氣相空間相通的開口；罐內(nèi)潛油泵的入油口或通往自吸式加油機管道的罐內(nèi)底閥，應高于罐底150mm～200mm；油罐的量油孔應設帶鎖的量油帽。量油孔下部的接合管宜向下伸至罐內(nèi)距罐底200mm處，并應有檢尺時使接合管內(nèi)液位與罐內(nèi)液位相一致的技術措施；油罐人孔井內(nèi)的管道及設備，應保證油罐人孔蓋的可拆裝性；人孔蓋上的接合管與引出井外管道的連接，宜采用金屬軟管過渡連接（包括潛油泵出油管）。 36、埋地工藝管道的埋設深度不得小于0.4m。敷設在混凝土場地或道路下面的管道，管頂?shù)陀诨炷翆酉卤砻娌坏眯∮?.2m。管道周圍應回填不小于100mm厚的中性沙子或細土。 37、工藝管道不應穿過或跨越站房等與其無直接關系的建（構）筑物；與管溝、電纜溝和排水溝相交叉時，應采取相應的防護措施。 38、采取防滲漏措施的加油站，其埋地加油管道應采用雙層管道。雙層管道的設計，應符合下列規(guī)定：雙層管道的內(nèi)層管應符合本規(guī)范第6.3節(jié)的有關規(guī)定；采用雙層非金屬管道時，外層管應滿足耐油、耐腐蝕、耐老化和系統(tǒng)試驗壓力的要求；采用雙層鋼質管道時，外層管的壁厚不應小于5mm；雙層管道系統(tǒng)的內(nèi)層管與外層管之間的縫隙應貫通；雙層管道系統(tǒng)的最低點應設檢漏點；雙層管道坡向檢漏點的坡度，不應小于5‰，并應保證內(nèi)層管和外層管任何部位出現(xiàn)滲漏均能在檢漏點處被發(fā)現(xiàn)；管道系統(tǒng)的滲漏檢測宜采用在線監(jiān)測系統(tǒng)。 39、油罐車卸油用的卸油軟管、油氣回收軟管與兩端接頭，應保證可靠的電氣連接。 40、采用導靜電的熱塑性塑料管道時，導電內(nèi)襯應接地；采用不導靜電的熱塑性塑料管道時，不埋地部分的熱熔連接件應保證長期可靠的接地，也可采用專用的密封帽將連接管件的電熔插孔密封，管道或接頭的其他導電部件也應接地。 41、防靜電接地裝置的接地電阻不應大于100Ω。 42、位于爆炸危險區(qū)域內(nèi)的操作井、排水井，應采取防滲漏和防火花發(fā)生的措施。 43、加油站配備的加油機，應符合下列條件：具有法律效力的合格證書：應當具備整體防爆和稅控功能；計數(shù)表不可倒退，金額與計數(shù)表應同步且關聯(lián)；經(jīng)過縣級以上計量行政主管部門依法檢定合格。 |
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| 安全評價結論 | 山西陽光焦化集團股份有限公司新建加油站項目在落實可研報告和本報告提出的對策措施后，符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范（2014年版）》（GB 50156-2012）設立安全條件的要求。 | ||||
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評價報告 提交時間 |
2019年11月25日 | ||||
| 參 加 人 員 簡 況 | |||||
| 承擔的工作 | 姓名 | 資格證書編號 | 專業(yè) | 職稱 | 備注 |
| 項目組長 | 張軍會 | 1800000000200021 | 有機化工 | 安全評價師 | |
| 技術負責人 | 張來慶 | 1600000000200360 | 化學工程與工藝 | 安全評價師 | |
| 過程控制負責人 | 荊恩芳 | 1600000000201083 | 機械制造工藝及設備 | 安全評價師 | |
| 報告審核人 | 秦淑環(huán) | 1800000000100002 | 化學 | 安全評價師 | |
| 報告編制人 | 張軍會 | 1800000000200021 | 有機化工 | 安全評價師 | |
| 到現(xiàn)場開展安全評價工作人員 | 王建芳 | 1800000000200906 | 機電工程 | 安全評價師 | |
| 王林娟 | 1500000000301591 | 安全工程 | 安全評價師 | ||
| 張志林 | 0800000000202443 | 電氣工程及自動化 | 安全評價師 | ||
| 任迎春 | 1800000000200140 | 化學工程與技術 | 安全評價師 | ||
現(xiàn)場工作照片： |
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